Протидія корупції в Україні одна з найактуальніших проблем, яка переслідує країну впродовж усього терміну її незалежного існування. Ця проблема сягнула глобальних масштабів у державній закупівельній діяльності, частково тому і було впроваджено електронну систему Прозорро.Закупівлі.
Також 14 жовтня 2014 року було ухвалено Закон України №1700-18 "Про запобігання корупції", одним із наслідків якого стало створення Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). Низку ініціатив було впроваджено і в електронних тендерах держкомпаній та організацій, які купують товари, послуги та роботи.
Давайте розглянемо головним чином питання про те, яким чином Prozorro і законодавство допомагає протистояти корупції та розширює можливості для чесної участі в аукціонах електронної системи.
На аукціони в системі Прозорро.Продажі державні підприємства та організації виставляють на продаж різні активи. Це не тільки мала та велика приватизація, майно банків-банкрутів, продаж та оренда землі, а й оренда держвласності, реалізація дозволів на використання надр, торги у справах банкрутства та інші теми. Окремо варто зазначити, що і звичайні комерційні компанії через цю електронну платформу продають свої активи за власною ініціативою, що вказує на її ефективність.
І бізнесу, інвесторам та підприємцям можуть бути цікаві такі аукціони. Адже від можливості виграти оренду приміщення в привабливому місці для приватного підприємця, можна придбати єдиний комплекс того чи іншого підприємства для інших великих гравців та учасників.
Давайте розглянемо, що необхідно, аби взяти участь у торгах Prozorro.Sale, які слід надати довідки та документи? Як підвищити шанси на перемогу?
Електронні торги, що проводяться в публічній інтернет-системі Prozorro, припускають, що онлайн-аукціон буде проводитися в кілька етапів. Йдеться не тільки про Прозорро.Закупівлі, де проводять тендери із закупівель товарів, послуг або робіт державними підприємствами та організаціями, а й Прозорро.Продажі, де реалізують активи і нерухомість держкомпаній, продають майно банків-банкрутів, відбувається мала та велика приватизація та інші торги.
Послідовність проведення будь-якого аукціону буде такою:
Давайте зупинимося на моменті, коли один з учасників став переможцем, це означає, що він запропонував найкращу ціну. Яка буде послідовність дій далі?
Однією з головних причин появи системи електронних аукціонів Prozorro було виведення державних закупівель у публічну, зручну електронну форму, де будь-хто міг побачити і результати торгів, і укладений з постачальником договір. Це створило суттєве навантаження на корупцію, а також відкрило можливості для бізнесу на рівних умовах брати участь в аукціонах.
Пізніше, після старту системи Прозорро.Закупівлі на її основі була зроблена інша електронна платформа - Прозорро.Продажі. На ній стали реалізовувати активи збанкрутілих вітчизняних банків, яких була досить велика кількість. Старт другої системи також був вдалий. Далі до неї приєднався продаж держмайна, велика та мала приватизація, оренда комунального та державного майна, оренда та продаж землі, продаж нерухомості від приватних власників та інші замовники.
У ситуації, коли державне підприємство або організація планують продати своє нерухоме майно, то воно може це зробити за допомогою відкритого онлайн аукціону, що проводиться в електронній системі Prozorro.Sale (Прозорро.Продажі). Для цього об'єкт, що продається, потрапляє до Фонду державного майна України, а потім, після його опису та розміщення на продаж, його зможуть побачити всі охочі потенційні покупці в системі і, якщо захочуть, узяти участь у торгах.
Однак об'єкти держвласності не обов'язково купувати, є велика кількість пропозицій щодо оренди комунальної та державної власності. Оренда нерухомості в цьому випадку також реалізована через відкриті онлайн аукціони. Давайте детальніше зупинимося на цій темі та розповімо, що потрібно знати потенційним орендарям такої власності.
Після переведення державних закупівель на електронний майданчик Прозорро, закупівельна процедура стала публічним аукціоном, де у кожного з учасників рівні права. Також результати та умови тендеру стали перебувати у відкритому доступі, що істотно спрощує процес контролю за всіма учасниками.
Крім Прозорро.Закупівлі виділилася в окрему тему й інша платформа - Прозорро.Продажі, де реалізується або здається в оренду комунальне та державне майно, а також інші активи. Для прикладу, об'єкти малої приватизації, ось деякі цікаві активи з цієї теми.
Давайте розглянемо тему, як взяти участь з нуля в аукціонах Prozorro? Які перші кроки необхідно для цього зробити? Що таке аукціони в електронному віддаленому форматі?